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阻击人贩子靠什么

发布时间:2019-09-29 05:06:34 阅读: 来源:颚式破碎机厂家
阻击人贩子靠什么 金银岛首页 大宗财经 大宗新闻库 正文 阻击人贩子靠什么 2015-07-01 10:29:52 来源:金银岛

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“人贩子基本不看朋友圈,除非被抓后,否则也不看法律家们的长篇大论,大家还是散了吧。”

数以亿计的人不分昼夜地刷朋友圈、跟人争得面红耳赤口干舌燥、甚至义愤填膺地拉黑了某个朋友,掀起了讨论立法条款的狂潮,结果就是这个?

“微博打拐”公益组织的发起人邓飞不这么认为。

“社会舆论对拐卖儿童表现出极大的痛心、愤怒,提升了对这一社会问题的重视,是很好的进步。由此形成的强烈呼吁,对政法部门从严从快打击拐卖儿童,也是正向的舆论督促”,邓飞说,自己并不同意一律死刑的观点,也从不认为死刑是解决这个问题的根本方法。

愿景美好,现实残酷

事实上,按照现行刑法规定,拐卖儿童犯罪的最高刑罚,就是死刑。

最高人民法院刑一庭相关负责人在回应最近的这次争论时称,拐卖儿童犯罪属于重罪,一直是刑法打击的重点,其法定最低刑甚至高于故意杀人罪的最低刑。

据统计,2010年至2014年,全国各级法院审结的拐卖妇女、儿童犯罪案件中,被告人被判处5年以上有期徒刑至死刑的重刑率达56.59%。而最高人民法院这些年发布的拐卖儿童犯罪的典型案例中,也不乏已被判处并核准执行死刑的情况。

法治周末记者从中国裁判文书网上查询到,近年因拐卖儿童而被判处死刑的个案确实不在少数。

无奈的是,即便这样的司法现实也无法产生强大的震慑力。为什么?

中国人民公安大学犯罪学学院副教授李春雷的一个调研揭露了其中的一个原因。他把2000年至2013年之间媒体公开报道的133个拐卖儿童犯罪案例进行了分析,发现有52%的儿童是被自己的亲生父母卖掉的。山东警方今年破获的一起拐卖儿童大案中也出现了同样残酷的事实。

而另一个较少人知道的数据是,根据国务院妇女儿童工作委员会的统计,公安机关侦破拐卖妇女儿童案件的破案率仅为17%,远低于国内平均刑事案件破案率。

更多的人倾向认为,由于买方市场一直没有受到足够严厉的打击,才导致拐卖犯罪有空间。

中国人民公安大学教授王大伟曾在接受法治周末记者采访时表示,近年打拐虽然打得严厉,却难在买方市场一直没有取缔,“导致罪恶不能从根本上扭转”。

这在刑法学界一直是存有争议的问题,几位学者对法治周末记者表示,考虑到警方解救工作的现实困难,并不赞成修改现行法律,“这是谈判的一个砝码,刑法调整不是一味地加刑”。

不过,对于拐、买同罪同罚的呼声近年来一直未断,公安部打拐办主任陈士渠在回应近期的争论时再次表态,买方应定罪追究刑事责任,从而减少收买需求,从源头上减少拐卖犯罪发生。

贩卖的土壤

一位网友不无悲观地说:“即便死刑的威慑减少了供应,市场价格也会水涨船高。在利益面前,总有人铤而走险。”

这样的观点从一个侧面说出了收养市场的存在。

以2012年为例,当年全国共办理收养登记24635件。中国人口协会当年关于中国男性精子质量调查的白皮书则显示,全国约有4000万的男女患不孕不育。这个巨大的缺口还未将全国数以百万计的失独家庭考虑在内。

一直以来,我国的收养制度倍受诟病,其中被批评得最多的问题就是收养门槛过高。

按照现行收养法的规定,收养者必须同时符合“无子女”“有抚养教育能力”“只能收养一个子女”等7个条件,这些条件把许多有能力、有意愿收养的家庭都排除了。

另外一种观点则认为,现行的收养制度并不符合中国一些根深蒂固的传统观念。

在过去的民事法律中,存在“过继”和“立嗣”制度,一般指的是收养同宗兄弟的儿子以承继香火。

这两项制度在新中国成立后被废除。而现行收养法对被收养人作了限定,使传统制度无法承袭。

这还仅仅是制度层面,在实践中,媒体频频曝光儿童福利院垄断儿童收养途径而导致合法收养困难重重,比如不向福利院缴纳“赞助费”或“福利捐赠”则合法收养难以实现。

据媒体报道,有地方民政局的相关管理人员甚至表示,收取高昂费用是各地福利院的领养惯例,而收费标准则主要是参照国家收养中心对外国人领养中国孩子收取3.5万元人民币的额度。

与此同时,那些收买儿童的家庭却能够通过地下户口黑市为孩子上户口,从而将收买合法化。

阻击方法

死刑当然不是这些年大家对人贩子所能想到的唯一方法。

今年全国两会期间,民进中央提交了《关于改进我国收养制度的提案》,建议要随着我国逐步放开二孩政策,调整现行的“无子女”才有资格收养、“只能收养一名子女”的法律政策,并且对于失独家庭收养等情况应优先办理,并放宽年龄、收养人条件等限制。

在立法方面呼声比较高的则是拐、卖同罪同罚。

现行刑法第241条“收买被拐卖的妇女、儿童的,处3年以下有期徒刑、拘役或者管制。收买被拐卖的妇女,儿童,按照被买妇女的意愿,不阻碍其返回原居住地的,对被买儿童没有虐待行为,不阻碍对其进行解救的,可以不追究刑事责任”的规定,被认为间接纵容了儿童拐卖,因此各界均有声音呼吁加重对收买儿童方的刑事处罚,相关的议案提案近年来在全国两会上也并不少见。

“微博打拐”公益组织还呼吁建立全国完备、统一的新生儿档案系统,完整录入信息,加强新生儿出生证明管理,并认为公安部门应当加强新生儿申报户口的审查。“在录入新生儿户籍时,应在线查询核实新生儿身份信息是否属实,否则无法办理。若相关证明信息模糊,应进行DNA鉴定。”

提出建立新生儿DNA数据库的观点也频见于媒体,这被认为是在技术上有效阻隔贩卖儿童的最佳手段。

不过,去年陈士渠回应此问题时解释说,因为目前拐卖儿童案件呈现低发高破态势,这种情况下为防止拐卖而登记所有新生儿的DNA数据的投入和产出是不成比例的,如果孩子被拐,可以采集父母的DNA输入全国打拐DNA数据库去与来历不明儿童的样本进行比对。

此外,还有人建议应当尽快升级现在的儿童失踪快速查找机制,使其能实现第一时间的全媒体、全网络的覆盖。

(来源:法治周末)

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