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网络运营商给了谁一个大面子

发布时间:2020-01-14 16:11:10 阅读: 来源:颚式破碎机厂家

网络运营商发布了提速降费的方案后,引来吐槽遍地。不客气地说,这个方案,明显是在应付差事。对此,运营商当然知道自己是在应付差事—甭管是故意为之还是不得不为之。而消费者也当然知道运营商是在应付差事。而对消费者的吐槽,运营商早就估计得到。因为运营商知道消费者知道他们在应付差事。

运营商,消费者,打了这么多年的交道,谁不了解谁呢?

能应付差事,其实已是运营商送出的大面子了,不过,这个大面子,绝不是送给消费者的。

多少年来,消费者说什么、喊什么、呼吁什么、吐槽什么,运营商无动于衷的时候居多,有所响应的时候掰指能数。且即使比较罕见的有所响应的时候,也多半是有官方机构或半官方组织同时出面呼应消费者吁求的时候。因此,此次运营商推出的提速降费的方案,根本就不是看在消费者的面子上,消费者以吐槽作为反响也就毫不奇怪。

那么,运营商的面子要送给谁呢?5月13日的国务院常务会议提出“城市宽带要免费提速40%以上”等五项举措后,工信部于两天之后就提出了14条举措和2017年网络发展目标,与此同时,三大运营商同时公布了各自的提速降费方案。

这个过程非常耐人寻味。国务院,工信部,运营商,这三者的互动过程,充分说明了运营商及其主管和监管部门的各自定位。

工信部的14条举措是向国务院负责,运营商的提速降费方案是向工信部负责。在这个过程中,运营商没向市场负责,其提速降费方案也非向消费者负责。

工信部不敢不响应国务院的指示,运营商不敢不对工信部的响应有所表示,这些都只是表明行政层级间的领导与服从关系的存在,而非市场、运营商和消费者的定位清晰。

消费者抱怨多年,运营商佯装听不见。领导一句话,运营商几天就拿出了方案。暂不论这个方案如何,只是运营商对领导话语的反应,起码说明其既耳聪目明,也完全具备迅速行动的能力。而问题正在于如何让运营商行动起来,以及让运营商如何行动。

实际上,消费者也没有那么不堪,想得到点实惠还得总理发话。事情明摆着,中国大陆地区平均网速在全球排名第82;峰值网速在全球排名第95,10Mbps以上网速覆盖率在全球排名第64……不论什么项目的排名,那些排名在中国之前的国家,其运营商之所以如此,恐怕甚少是听从政府强制性呼吁的结果。

三大运营商此次提速降费方案,冒着吐槽的风险制定和公布出来,说明其行政执行能力较强。当然,方案的内容,也说明其以行政方式实现市场功能的极限。

显然,若要运营商更像市场主体,就必须从市场化的角度规范其行为。运营商的垄断地位不除,消费者人多势弱的地位就不会改变。

运营商的监管机构,作为政府部门,其性质上是由作为纳税人的消费者通过纳税而雇用的。因此,政府的职责就是监管运营商依法行事,在运营商与消费者发生冲突时,以中立的立场依法依规进行裁判。如果政府只关心运营商赢利与否,与运营商坐一个板凳,那么,消费者的权益就难有保证,运营商也就会任性而为,游走在市场的边缘,内外通吃,并由此造就消费者弱势地位。

文/光明网评论员 (原载于“光明网”,有删节)

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(原载于微信公众号“新华国际”,有删节)

(责任编辑:HN022)

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